广州招引区，这个因矫正而生的国度级经开区，又有新的矫方正动作。

11月6日，广州招引区、黄埔区沉静推出新一轮的优化营商环境矫正“新政”，针对企业发展过程中的痛点、堵点问题，定向发布25条法式，启动企业服务升值化矫正。

25条矫正法式，有的放矢，每一条均对应企业刻下边临的切实问题和真实需求，隐秘了名堂、空间、科创、供需等9个方面，可谓是“干货满满”。

“咱们但愿这25条法式齐能落地，切实匡助企业责罚问题。”广州招引区营商环境矫正局局长李永伟暗意。

一直走在矫正前沿的广州招引区、黄埔区，在本年齿首获批成为广东省首批营商环境矫正试点后，再次迈出创新阔步，引颈新的“营商环境矫正海浪”。

广州科学城。图片/贾骄矜

捏续矫正：一轮“新政”的出身

在新一轮的“营商环境矫正海浪”中，一场企业服务格式篡改正在中国南边演出。

自2018年广州招引区获批成为广东省首个营商环境矫正创新实验区后，肩负矫正探索重担，于今先后出台7版营商环境矫正决策，累计推出超700项矫正举措，破解企业痛点、堵点、难点问题。

这次发布的25条法式，恰是探索营商环境矫正的最新着力。那么，它是如何“真金不怕火”成的呢？

2024年，广州市建议打造新一轮的“产业版”营商环境。9月，广州招引区、黄埔区运行计较矫正。“咱们在意地建议企业服务升值化的矫正标的，具体矫正内容左证企业需求定制，最终的矫正效果也由企业进行评判，不是咱们说了算。”李永伟解说。

营商环境矫正不是自嗨，需求实股东。企业目下边临什么发愤？需要什么样的升值服务？哪些法式能够为企业服务升值？这些法式是否相背《刚正竞争审查条例》？是否与国度部委磋商的政策相触？为此，此轮矫正的牵头部门广州招引区营商环境矫正局以企业需求为导向，进行了大齐调研探望，打发东谈主员赶赴各企业调研、交流，了解企业的真实目标，收罗坐蓐谋划过程中的问题。他们拜访企业，组织各类商会、行业协会举办谈话会，收罗了大齐企业的需求信息。

与此同期，该局频繁探望与升值化服务磋商的部门，包括发展矫正局、工业和信息化局、科技创新局等，与其反复对碰、磋商、接头。

经过两个多月的努力，联接企业刻下最关切的问题，最终造成企业服务升值化矫正的多项法式。初步法式多达38条，在赓续参议磋商之后，终版精简至25条。“咱们并不想大而全、泛泛谈，是以只保留目下最能为企业解渴的矫正举措。”李永伟暗意。

25条新法式，主要内容及特色亮点不错轮廓为“优供给、降资本、拓市集、护发展”，在名堂筹建、东谈主才服务、金融赋能、名堂用能、空间保险等规模为企业责罚刻下发展难题。

这一轮企业服务升值化矫正，除25条新法式外，还有后续系列落地动作。将来一段时候内，广州招引区将进一步细化矫正法式，把每一项法式解析到相应部门，建立完满的督办督查机制，保险25条新政落地奏效。

“一年后，咱们将左证骨子发展情况，对矫正法式进行优化，捏续匡助企业责罚新问题，得志企业发展新需求。”在李永伟看来，这是一个永远过程。

精确服务：企业需什么给什么

能否借助定制化服务，精确责罚企业难题，已成为营商环境矫正干与新阶段的要道。

“往常企业感受一个场所营商环境好，最初在于当地的政策好，其次是场所政府服务好，政务经过便利、劳动着力高。”李永伟先容谈。可是，目下企业关注的要点是，面对外部经济气象，如何抵触市集风险，生活下来，更好地发展下去。

“坐蓐眉睫之内，名堂招引能否加速验收？”“资本急剧增多，用地房钱可否优惠？”“订单减少，是否有平台协助对接供需？”……这一年来，不管是通过探望调研，照旧通过“埔企通”在线平台，或者通过暗里交流，泛泛会有企业向政府反馈这么的需求信息。

“埔企通”服务中心

据统计，铁心2024年上半年，广州招引区、黄埔区共有各类市集主体26.21万户，其中企业超18万家。“从咱们调研的企业来看，不少企业齐反应了一个共同问题：订单减少，坐蓐受阻，资本增多。”李永伟显露，为企业责罚这些执行问题，是场所政府改善提高营商环境的要紧能源。

往常，场所政府为打造浮松的营商环境，除了政策发力，更多是捏续提供和改善方便化、基础性的政务服务。可是，在新气象下，这种传统服务的效果已不再那么显豁。

一直是矫正时尚的广州招引区、黄埔区，第一时候捕捉到了这种变化，并快速调理，在股东基本政务服务方便化的基础上，进一步强化政府服务系统集成，整合市集、社会多方资源，为企业提供精确、个性化的升值服务，建议“企业需什么给什么”的理念。

比如，完善供需对接平台法式的推出，恰是为了精确责罚企业间供需信息不合称、供需不匹配等问题。本年以来，广州招引区一直在区内积极组织供需对接举止，搭建产业险峻游企业对接交流平台，助力企业扩大销售，促成了辖区内企业多项配合。黄埔区工业和信息化局副局长鲁勇兵先容，“铁心目下已举办超70场专项对接会、政策宣讲等举止，惠及企业超1500家次。”

25条新法式的制定，齐是基于企业刻下的骨子发愤和真实需求，以及招引区自己的骨子情况。“咱们本着‘量才而为，致力而行’的原则，作念不到的就不写进去，否则就变成空口欢喜了。”李永伟暗意。

有的放矢，是这次矫正的一大特色。从企业骨子需求开赴，智力让企业服求杀青精确化、个性化，真的责罚问题。

创新机制：为企业只争朝夕

当政策红利落潮，创新成为新气象下营商环境矫正的中枢竞争力。

行为矫正绽开的前沿阵脚，广州招引区、黄埔区一直左证腹地企业发展骨子，赓续创新企业服务格式，矫正服务经过，在宇宙范围内产生了较着的示范效应。跟着矫正捏续深入股东和实践，运行濒临边缘递减效应和划定的不断，过往的服务机制给企业带来的取得感也在平缓。

企业赓续建议新需求，关于当地政府而言，服务就业的压力日益显现。“若是能倒逼我方作念一些机制创新，帮着企业克服发愤，咱们好像会增多就业压力，但也提高了企业发展的活力。”李永伟以为，这亦然广州招引区行为省级营商环境矫正试点的包袱和就业。

赓续出现的企业需求生长机制创新。广州招引区左证企业的客不雅发愤和自己骨子，冲破原有企业服务格式，在服务经过、样式、技能等方面进行创新。

前不久，广州化工交游中心向政府建议，但愿能加速验收其交游园区内的一个济急产业园名堂，以便赶上来岁5月在此举行的广东省济急培训现场会。骨子上，本年以来，赓续有区内企业向招引区抒发名堂工程局部加速验收的诉求，以便抢坐蓐、降资本。当地政府很兴奋志到，这是企业的精深痛点，蹙迫需要责罚。

“一个园区或一栋工业载体，可能有几十万时常米，但各名堂入驻的时候不一，已协商适应、准备充分的名堂，若是等载体合座验收完，那它可能要多等半年时候智力入驻。”李永伟以为，这径直影响了企业效益和资本。

可是，要责罚这种新问题并退却易，局部提前验收，会比合座验复原杂得多。因为工业园区内的每一栋楼，大厦中的每一楼层，其消防系统不是独处的，而是与其他楼栋或楼层共同组成了一个完满的消防体系。这对就业主谈主员和就业经过建议新的要求。“这种样式毕竟是个新事物，若何作念，会濒临许多的发愤。”李永伟先容，围绕这一新诉求，政府需要自我篡改就业经过和样式。

本年以来，招引区营商环境矫正局与企业筹建服务局、招引和交通局等部门协商、联动，酝酿造成了要点名堂分期、分栋提前验收的政策法式。在保险企业名堂合适消防律例的前提下，进行格式和经过创新，包括优化消防审批和工程完竣验收经过，调理要点名堂消防审批详情，以及二次装修工程提前介入监督服务等。

广州招引区招引工程质料安全监督站站长陈俊生称，这些法式不仅简化劳动经过，也能诽谤企业从成立到运营的时候。据统计，铁心本年11月6日，广州招引区、黄埔区已有64个名堂通过分期、分栋法式完成连合验收，平均时候加速2-3个月。

在愈发复杂的市集竞争环境中，时候、着力是企业生活发展的要道。除了在名堂验收中为企业只争朝夕，在其他规模，广州招引区也在赓续进行经过创新，提高审批着力，为企业发展争取时候。

这在名堂容积率提高方面体现得更为直不雅，以往区里面分存量工业用地的小心规划若已调理为其他用地性质，如企业央求增资扩产，将濒临经过多、时候长等问题，不利于企业快速增资扩产。

在经过调研了解企业的目标和诉求后，这次矫正针对该类问题，建议具备实践条款的存量工业用地可按照有用的批复实践招引，无需办理国土空间小心规划修正手续。

从名堂审批到工程验收、增资扩产，捏续的经过创新，为企业的发展壮大增多马力。

打造一流产业环境

这种捏续创新的规划，是打造一流的产业环境。

当东谈主才、资金、企业在“用脚投票”的时候，一流的产业环境是眩惑投票最中枢的筹码。

行为国度级招引区、广州工业第一区，广州招引区、黄埔区更能深切感受到产业环境的要紧预料。25条矫正法式的背后，恰是为了深化打造“产业版”营商环境。

广州招引区营商环境矫正局副局长冯传林在11月6日的发布会上先容，招引区将围绕产业特色和场景资源打造几许诈欺试验场，按时发布诈欺试验场清单，复旧创新目次家具诈欺和市集对接。

中新广州常识城。图片/李剑锋

在中新广州常识城，不错看到广州招引区为“低空经济”产业开辟的诈欺试验场，企业因此得以更好地进行家具测验和时刻升级；在广州外洋生物岛，也泛泛有无东谈主驾驶汽车在一些骨干谈上进行谈路测试。

骨子上，早在本年齿首，广州招引区已在新式工业化大会中建议，推动传统产业转型升级，加速战新产业铸群成链。为推动东谈主工智能赋能新式工业化诈欺，本年3月和9月，招引区先后公布了两批磋商诈欺场景清单，系数83个诈欺场景，涵盖九大规模。

同期，为打造“低空经济”这一将来产业，广州招引区、黄埔区还在7月公布了“低空经济”诈欺场景典型案例及契机清单。这是宇宙首个清单式、名堂化的“低空经济”诈欺场景清单。这些诈欺场景隐秘了农林业坐蓐、低空巡检、气象监测、交通出行城市管理、低空文旅、物发配送、济急救援和翱游培训等多个规模。

为了栽植发展新兴产业，广州招引区也借助新法式，调换区属国企通过产业投资基金等样式，加大对科技领军企业、科技着力退换和产业链险峻游中小企业的投资力度。广州招引区国资局副局长张海鸥显露，“招引区控股旗下的广州凯得深耕新能源汽车、风电与智能制造等赛谈，参投企业中有9家荣膺‘2024年内行独角兽’。”

此外，为匡助新兴业态、上风产业、要点规模修养东谈主才生态，广州招引区还积极探索开展生物时刻等规模的职称评价，填补该规模空缺。

“招引区这两年在赓续布局一些新兴的将来产业，包括低空翱游、航空航天等。但是，产业环境的造成，需要时候千里淀。”李永伟以为，要打造一流的产业生态，既熟谙场所政府的耐力，更熟谙其计谋定力。